ผลกระทบของ BRI ต่อกัมพูชา

Photo Credit: Jian Hua Daily

หลังจากผ่านไป 10 ปี ข้อริเริ่มแถบและเส้นทาง (BRI) ของจีนได้ส่งผลกระทบอย่างมหาศาลต่อกัมพูชา โดยกระตุ้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การค้า และเศรษฐกิจของประเทศอย่างรุนแรง นักวิชาการชาวกัมพูชากล่าวเมื่อวันอังคาร

เสือน สัม นักวิเคราะห์นโยบายแห่งราชบัณฑิตยสภากัมพูชา กล่าวว่าโครงการ BRI ที่จีนลงทุนหรือให้ความช่วยเหลือกำลังเปลี่ยนกัมพูชาให้เป็นศูนย์กลางสำคัญด้านการค้าและการเชื่อมต่อในสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน)

"กัมพูชาเป็นหนึ่งในประเทศที่ได้รับผลกระทบจาก BRI มากที่สุดในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การค้า เศรษฐกิจ และภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรม" เขากล่าวกับสำนักข่าวซินหัว "การลงทุนของจีนในกัมพูชาได้กระตุ้นการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ"

ภายใต้ BRI เขากล่าวว่า ถนน สะพาน ทางด่วน โรงไฟฟ้าพลังน้ำ ท่าเรือ สนามบิน และเขตเศรษฐกิจพิเศษได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งอำนวยความสะดวกในกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการค้า รวมถึงการขนส่งสินค้าและการเคลื่อนย้ายผู้คนอย่างมีประสิทธิภาพทั้งภายในและนอกพรมแดนกัมพูชา

"โครงการเหล่านี้ได้ปรับปรุงการเชื่อมต่อของกัมพูชากับภูมิภาคอย่างมีนัยสำคัญ อำนวยความสะดวกด้านการค้าและดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDIs) ในขณะเดียวกันก็กระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจของกัมพูชาและสร้างโอกาสการจ้างงานให้กับประชาชน" สัมกล่าว

เขาเสริมว่าการลงทุนของจีนในโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานช่วยลดการขาดแคลนไฟฟ้าของกัมพูชาและส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน

"การก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำ ฟาร์มแผงโซลาร์เซลล์ และเครือข่ายส่งไฟฟ้าได้เพิ่มกำลังการผลิตพลังงานของประเทศและบรรเทาการพึ่งพาแหล่งพลังงานนำเข้าที่มีราคาแพง" เขากล่าว

เขากล่าวว่าหนึ่งในผลลัพธ์ที่น่าประทับใจที่สุดของโครงการ BRI ในกัมพูชาคือเขตเศรษฐกิจพิเศษสีหนุวิลล์ (SSEZ) ซึ่งดึงดูด FDIs และกระตุ้นภาคการผลิตของกัมพูชา นำไปสู่การสร้างงานและการเพิ่มการส่งออก

SSEZ ซึ่งมีพื้นที่ 11 ตารางกิโลเมตร ได้รองรับบริษัทประมาณ 175 แห่งจากจีน สหรัฐอเมริกา ยุโรป เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และภูมิภาคอื่น ๆ สร้างงานเกือบ 30,000 ตำแหน่ง ตามข้อมูลของผู้ดำเนินการในเขตนี้

สัมกล่าวว่าการลงทุนในกัมพูชาภายใต้ BRI ยังกระตุ้นภาคการก่อสร้างและอสังหาริมทรัพย์ นำไปสู่การพัฒนาที่อยู่อาศัยและอาคารพาณิชย์ที่ทันสมัยทั่วประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แห่งนี้

"แม้ว่าจะชะลอตัวลงในช่วงการระบาดของโควิด-19 ภาคการก่อสร้างยังคงเป็นแหล่งสร้างงานที่สำคัญ ช่วยเพิ่มรายได้ ปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพ ลดความยากจน และสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม" เขากล่าว

เขาเสริมว่าด้วยการปรับปรุงการเชื่อมต่อด้านโครงสร้างพื้นฐาน มรดกทางวัฒนธรรมอันอุดมสมบูรณ์และสถานที่ทางประวัติศาสตร์ของประเทศกลายเป็นที่เข้าถึงได้ง่ายขึ้นสำหรับนักท่องเที่ยว โดยการหลั่งไหลของนักท่องเที่ยวสร้างรายได้ที่สำคัญและให้โอกาสทางเศรษฐกิจใหม่ ๆ แก่ชุมชนท้องถิ่น

นอกจากนี้ การลงทุนของจีนในภาคเกษตรกรรมได้ช่วยทำให้การเกษตรทันสมัยและปรับปรุงผลผลิต และส่งผลกระทบเชิงบวกต่อการส่งออกสินค้าเกษตรของกัมพูชา เป็นประโยชน์ต่อเกษตรกรในท้องถิ่นและกระตุ้นภาคการแปรรูปและบรรจุภัณฑ์ของประเทศ เขากล่าว

"โดยสรุป BRI ได้ให้ประโยชน์มหาศาลแก่กัมพูชา กระตุ้นแรงผลักดันอย่างแข็งแกร่งในการสร้างประชาคมกัมพูชา-จีนที่มีอนาคตร่วมกันด้วยคุณภาพ ระดับ และมาตรฐานสูง" เขากล่าว

โครงการบางส่วนที่สร้างขึ้นภายใต้ BRI มีดังต่อไปนี้:

Proyek BRI di Kamboja

Photo Credit: https://ips-cambodia.com/

ทางด่วนพนมเปญ-สีหนุวิลล์: ทางด่วนพนมเปญ-สีหนุวิลล์ มูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ระยะทาง 190 กิโลเมตร ถือเป็นโครงการที่ใหญ่ที่สุดภายใต้ BRI ในกัมพูชา และจะเป็นแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจของกัมพูชา เนื่องจากเชื่อมโยงกรุงพนมเปญ เมืองหลวงกับท่าเรือน้ำลึกระหว่างประเทศในสีหนุวิลล์

Photo Credit: https://ips-cambodia.com/

เขตเศรษฐกิจพิเศษสีหนุวิลล์ (SSEZ): เปิดตัวในปี 2008 เพื่อเป็นแหล่งผลิตแห่งอนาคต SSEZ เป็นโครงการเรือธงภายใต้โครงการ Belt and Road Initiative (BRI) ของจีน ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2008 โดยตั้งอยู่ห่างจากท่าเรือน้ำลึกสีหนุวิลล์ซึ่งเป็นท่าเรือระหว่างประเทศไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือประมาณ 20 กม. ปัจจุบัน SSEZ มีโรงงาน 175 แห่งจากจีน ยุโรป สหรัฐอเมริกา เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และภูมิภาคอื่นๆ ซึ่งสร้างงานในท้องถิ่นได้เกือบ 30,000 ตำแหน่ง SSEZ ถือเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของความร่วมมือระหว่างจีนและกัมพูชาภายใต้โครงการ BRI

ทางหลวงพนมเปญ-บาเวต: พิธีวางศิลาฤกษ์ทางหลวงสายนี้จัดขึ้นในเดือนมิถุนายน 2023 โดยเป็นทางด่วนมูลค่า 1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐที่จะสร้างขึ้นจากพนมเปญไปยังบาเวตที่ชายแดนกัมพูชา-เวียดนาม และให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับเส้นทางรถไฟระหว่างพนมเปญ กรุงเทพฯ และเวียงจันทน์ ลาว ซึ่งเส้นทางดังกล่าวได้สร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงไปยังจีนแล้ว ทางด่วนสายนี้จะมีความยาว 138 กิโลเมตร พร้อมสะพานยาว 1 แห่ง ทางด่วนสายพนมเปญ-บาเวต เป็นทางด่วนสายที่ 2 ของกัมพูชา รองจากทางด่วนสายพนมเปญ-สีหนุวิลล์ ซึ่งเปิดตัวอย่างเป็นทางการในปี 2022

สนามบินนานาชาติพนมเปญแห่งใหม่: ในเดือนพฤศจิกายน 2020 Cambodia Airport Investment (บริษัทร่วมทุน/OCIC ในประเทศกัมพูชา) ได้เลือก Metallurgical Corporation of China (MCC) เพื่อออกแบบและสร้างสนามบินสำหรับสนามบินนานาชาติมูลค่า 1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในจังหวัดกันดาลซึ่งอยู่ห่างจากกรุงพนมเปญไปทางทิศใต้ประมาณ 20 กิโลเมตร เมื่อโครงการแล้วเสร็จ จะครอบคลุมพื้นที่ 3,000 เฮกตาร์และพื้นที่ก่อสร้าง 250,000 ตารางเมตร ซึ่งจะเป็นสนามบินระดับ 4F แห่งแรกของกัมพูชาที่มีระดับสูงสุดในโลก ข้อตกลงมูลค่า 400 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นสัญญาต่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดของ MCC ในปี 2021 จะดำเนินการโดยบริษัทในเครือ Shanghai Baoye Group

สนามบินและรีสอร์ตดาราสากอร์: การลงทุนของจีนสำหรับสนามบินและรีสอร์ตดาราสากอร์มีมูลค่า 3.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แม้ว่าจะล่าช้าเนื่องจากการระบาดของโควิด-19 แต่คาดว่าโครงการจะแล้วเสร็จในช่วงปลายปี 2023 สนามบินแห่งใหม่ตั้งอยู่บนพื้นที่ 4.5 เฮกตาร์ในเขตโบตุมสากอร์ใกล้กับอ่าวไทย กำลังได้รับการพัฒนาโดยบริษัทจีน Tianjin Union Development Group เพื่อรองรับรีสอร์ตดาราสากอร์ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ได้รับการยกย่องว่าเป็น "จุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวเชิงนิเวศที่หรูหรา" โดยมีค่าใช้จ่ายที่คาดว่าจะอยู่ที่ 350 ล้านดอลลาร์ โดยมีเงิน 200 ล้านดอลลาร์ที่ลงทุนไปในเฟสแรกเพียงอย่างเดียว

สนามบินนานาชาติเสียมเรียบ: เมืองเสียมเรียบเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับนักท่องเที่ยวซึ่งมีชื่อเสียงจากอุทยานโบราณคดีนครวัด สนามบินเสียมเรียบแห่งใหม่กำลังได้รับการพัฒนาเป็น 3 เฟสบนพื้นที่ 700 เฮกตาร์ในชุมชนตาเย็กในเขตโซตรนิกุม ห่างจากตัวเมืองเสียมเรียบไปทางทิศตะวันออก 50 กม. และห่างจากวัดนครวัดประมาณ 40 กม. สนามบินนานาชาติเสียมเรียบ-อังกอร์แห่งใหม่กำลังได้รับการพัฒนาโดย Angkor International Airport Investment (Cambodia) Co Ltd (AIAI) ด้วยเงินลงทุนทั้งหมด 1.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ส่วนหนึ่งของ AIAI คือ YACA (Yunnan Air Investment Cambodia Airport Management) ซึ่งเป็นเจ้าของโดย Yunnan Provincial Overseas Investment Co., Ltd (YOCI) ซึ่งยังดำเนินการอย่างแข็งขันในกลยุทธ์การพัฒนา "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" และมีโครงการอื่นๆ อีกหลายโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ในลาวและเมียนมาร์

Photo Credit: Wikipedia

สนามกีฬาแห่งชาติโมโรดอกเตโช: เปิดตัวในเดือนธันวาคม 2021 สนามกีฬาแห่งชาติมีที่นั่ง 60,000 ที่นั่ง ใช้สำหรับจัดการแข่งขันกีฬาซีเกมส์ ครั้งที่ 32 และพาราเกมส์ ครั้งที่ 12 ในเดือนพฤษภาคม 2023 สนามกีฬาสร้างขึ้นบนพื้นที่ 85 เฮกตาร์ ข้ามสะพานเปร็กพนอฟ และตามแนวชายแดนพนมเปญ-กันดาล มีหอประชุม 3 ชั้น พร้อมเสาสูง 99 เมตร 2 ต้น สนามกีฬาแห่งนี้สร้างขึ้นโดย “China State Construction Engineering Corporation” โดยได้รับเงินช่วยเหลือจากจีน 150 ล้านดอลลาร์ภายใต้ BRI การออกแบบทำให้นึกถึงเรือใบจีน ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของมิตรภาพระหว่างสองประเทศ ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ยังทำให้ตั้งอยู่ระหว่างแม่น้ำโตนเลสาบและแม่น้ำโขง ซึ่งเป็นอีกหนึ่งนัยจากการออกแบบที่เหมือนเรือ ซึ่งเป็นตัวแทนของมิตรภาพระหว่างกัมพูชาและจีน

ประโยชน์ของ BRI ต่อกัมพูชา

เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานเป็นกระดูกสันหลังในการกระตุ้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการไหลเวียนและการแลกเปลี่ยนทางการค้า การท่องเที่ยว และแรงงาน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานใหม่และจำเป็นที่เชื่อมโยงส่วนต่างๆ ภายในเศรษฐกิจ รวมทั้งกับประเทศอื่นๆ จะช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้น สำหรับกัมพูชา การเข้าร่วม BRI ช่วยให้กัมพูชาสามารถสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นได้เป็นครั้งคราว โดยมีกลไกทางการเงินที่ดีขึ้น ประโยชน์ที่กัมพูชาได้รับจนถึงขณะนี้มีดังต่อไปนี้:

ตอบสนองความต้องการโครงสร้างพื้นฐานของกัมพูชา: เนื่องจากกัมพูชาเป็นประเทศกำลังพัฒนา กัมพูชาจึงจำเป็นต้องปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดของการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กัมพูชาจำเป็นต้องปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันในแง่ของประสิทธิภาพการค้าและการพัฒนาภูมิภาค เพื่อให้เอื้อต่อการลงทุนและเพิ่มการสร้างงานด้วย การเข้าร่วม BRI ทำให้กัมพูชามีเงินทุนที่จำเป็นอย่างยิ่งเพื่อตอบสนองความต้องการนี้

ลดต้นทุนการขนส่งและการค้า: โดยเฉพาะทางด่วนพนมเปญ-สีหนุวิลล์ ช่วยลดเวลาเดินทางได้อย่างมากสำหรับทั้งนักท่องเที่ยวและบริษัทโลจิสติกส์ นอกจากนี้ อุบัติเหตุทางถนนที่เคยเกิดขึ้นเมื่อผู้คนเดินทางระหว่างสองเมืองลดลงอย่างมาก นอกจากนี้ยังพบว่าการขนส่งสินค้าได้รับประโยชน์มากขึ้น เนื่องจากสีหนุวิลล์เป็นเมืองท่าที่นำเข้าและส่งออกสินค้าหลักที่ท่าเรือดังกล่าว

การถ่ายทอดเทคโนโลยีและความรู้ความชำนาญ (การถ่ายทอดทักษะ): ตัวอย่างเช่น การจัดตั้ง SSEZ เป็นที่ตั้งของโรงงานต่างๆ ที่มีชาวกัมพูชาจำนวนมากทำงานอยู่ การลงทุนนี้ทำให้ชาวกัมพูชาได้เห็นถึงการปกครอง เทคโนโลยี และทักษะอื่นๆ ที่จำเป็นในการดำเนินธุรกิจเหล่านั้น นอกจากนี้ ยังได้รับการจ้างงานเพิ่มขึ้นผ่าน SSEZ ภายใต้ BRI อีกด้วย

การท่องเที่ยวและการค้าข้ามพรมแดนที่เพิ่มขึ้น: การพัฒนาสนามบินทั้งในเมืองหลวงและจังหวัดเสียมเรียบคาดว่าจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของกัมพูชาในแง่ของการท่องเที่ยวและโลจิสติกส์ การเพิ่มขึ้นของการค้าและการท่องเที่ยวคาดว่าจะมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้นของกัมพูชา